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台北市鐵道沿線上除了有萬華、台北、松山、南港等四個火車站,沿線周邊更保存規模龐大的產業遺產,九O 年代萬華糖廍公園、台北酒廠、建國啤酒廠的保存行動,重新喚起人們對於這些產業遺產的記憶與關注,而在各廠區或園區陸續開放市民參觀使用之後,也啟發市民對於產業遺產保存利用的全新觀感,未來再加以串連南北向的相關公共設施與都市空間,將形塑台北市產業遺產文化廊帶。

台灣歷史資源經理學會2011年策劃「火車快飛-首都鐵道沿線產業遺產展」首度引介此一觀念給台北市民,2012年文化部世界遺產推動委員會正研擬計畫提案將台北市「首都鐵道沿線產業遺產群」申報為世界遺產潛力點。系統性將鐵道沿線產業遺產群串聯申報,並依循鐵路脈絡來整體看待台北都市發展史,將是指定為世界遺產的重要方向。2012年臺北市都市更新處「臺北市鐵道沿線周邊都市再生策略計畫」可作為台灣多年來都市保存成果展現,並藉由市民參與及研究分析,為鐵道沿線周邊基地發展提出前瞻性的都市再生策略。

計畫範圍中重要策略基地包括:臺北製糖所(糖廍公園)、萬華車站、臺北車站E1E2專區、臺灣總督府鐵道部、華山貨運驛、臺灣總督府專賣局臺北酒工場(華山1914)、建國啤酒廠、松山菸廠、鐵道部臺北工場、南港調車場、南港瓶蓋工廠等依存舊鐵道而存在的產業遺跡。。以上沿線基地命名為「鐵道沿線策略基地」各基地簡介與現況如下。

臺北製糖所/糖廍文化公園

1909 年由日人木下新三郎等人創立北台灣第一家新式製糖場:「台北製糖株式會社」。1916 年,糖廠轉由台灣製糖株式會社併購,並改名「臺北製糖所」。設有自營鐵道線與甘蔗運輸專用線;後因二次大戰爆發經營困難,遂於1942 年停止製糖。1947 年台糖公司成立萬華倉庫,接管並修復原有糖廠設施。1998 年台糖擬將C1 土地售予西園醫院,經社區居民多年的保存行動,目前區內仍保有三座舊式倉庫及五分車古月台遺構。2003 年,三棟倉庫及月台經指定為臺北市定106 號古蹟。2010 年,糖廍文化園區陸續開園,三棟倉庫分別做為台灣糖業博物館、糖廍藝文倉庫及明華園推廣戲曲教育等使用。

臺灣總督府鐵道部及臺北工場

臺灣總督府鐵道部正式成立於1899 年,1900 年接收砲兵工場改成鐵道部臺北工場。1917 年由總督府土木局技師森山松之助設計,陸續完成仿都鐸式半木構造鐵道部廳舍建築。1934 年臺北工場撤出,鐵道部面積向北擴充。1945 年國民政府來台接收鐵路,於北門外舊鐵道部設置「臺灣鐵路管理委員會」,掌理全台鐵路、公路運輸業務。直到1989 年第四代臺北車站完工,鐵路局遷移到臺北車站五樓現址,鐵道部目前使用單位以台北工務段為主。

2007 年,「臺灣總督府鐵道部(廳舍、八角亭男廁、戰時指揮中心、工務室、電源室及食堂)」指定為國定古蹟,並於2010 年修正市定古蹟公告範圍為「臺灣總督府鐵道部(臺北工場)」。2005 年,文建會以「首都核心區臺灣博物館系統」為主題,啟動大型博物館系統計畫,以臺博館為中心,串聯周邊日治時代古蹟建築,建構屬於臺灣的自然史博物館園區。2009 年11 月台博館接受台鐵局委託代管土地建物,整個鐵道部古蹟範圍仍持續進行修復中。

樺山貨物驛/華山貨運站

華山貨運站前身為1937 年落成的樺山貨物驛,創設初期設有「貨物驛本家(貨物車站本體)及附屬家(車站附屬建築)」、「貨物積卸月台」、「代用車用貨物月台」等,規模與設施完備程度為當時罕見,是大臺北地區物資集散的主要門戶。光復後,由「臺灣省政府交通處鐵路管理局」接收,並於1949 年改名「華山站」,為當時唯一的貨物運輸車站,也是臺北鐵路支線三張犁線的起始站。1986 年南港車站整建完成,華山站貨運業務與各項設施遷移至南港;華山站於同年7 月21 日裁撤,用地權屬移交國有財產局、並由臺北市政府管理。

配合行政院華山地區中央合署辦公行政園區構想,華山車站被劃為辦公大樓預定地,保存議題浮上檯面。2009 年,中華民國鐵道文化協會、台北市政府與梅花里居民針對華山站建物去留召開公聽會,會後決議華山車站由台北市都市更新處代管至2012 年6 月。透過「都市再生前進基地」推動計畫,以「URS27:華山大草原」、「都市快樂生活新生地」為定位,開放為公眾遊憩空間。
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樟腦精製工場/臺北酒廠紅樓區

樟腦精製工場成立於1918 年,前身為「日本樟腦株式會社台北支店工場」。日治時期,為方便殖民統治與取得重要物產,實施專賣制度,樟腦即為專賣品之一。1918 年,民營日本芳釀株式會社以無償方式,將土地使用權給予北側的日本樟腦株式會社,在此設昇華工場從事精製樟腦。光復後,由臺灣省專賣局接收;1967 年,台灣天然樟腦數量減少,加上民意機關要求開放民營,遂結束樟腦煉製廠業務,將廠區空間移交台北酒廠使用,稱為「紅磚區」。

樟腦精製工場(臺北酒廠紅磚區),很幸運的隨著臺北酒廠(華山藝文特區-華山1914文創園區)的保存而留下。樟腦精製工場也於2007 年經臺北市政府文化局公告為歷史建築,移交華山1914 文創園區經營管理。

臺北酒廠/公賣局第一酒廠/華山1914 文創園區

台北酒廠創設於1914 年,原為民營「芳釀株式會社酒造廠」;1922 年,實施專賣制度,由臺灣總督府予以收買,改稱「臺灣總督府專賣局台北酒工廠」,以製造米酒及紅露酒、航空威士忌等再製酒為主。1945 年台灣光復,台灣省專賣局奉令接收,改為公營「台灣省專賣局台北酒工廠」。1950 年代中期,水果酒研發成功並量產,臺北酒廠邁向生產黃金時代,並有「水果酒工廠」的稱號;隨著經濟發展、地價高昇,加上製酒產生污染問題難以克服,考量土地資源有效利用等因素,於1987 年(民國七六年)結束作業,遷至林口新廠。

1997 年開始民間爭取台北酒廠做為「藝文特區」的行動,歷經多方嘗試與協調;2007年2 月,文建會規劃「華山創意文化園區文化創意產業引入空間整建營運移轉計畫案」,將華山定位為台灣文化創意產業的旗艦基地,並採ROT 方式徵求民間參與。2007 年12 月由台灣文創發展股份有限公司依約取得園區經營管理權利。

高砂麥酒廠/臺北啤酒工場(建國啤酒廠)

建國啤酒廠創立於1919 年,前身為日本高砂麥酒株式會社,為日治時期臺灣唯一的啤酒工廠。1945 年,高砂麥酒株式會社由前臺灣省專賣局奉令接收,改稱「臺灣省專賣局臺北啤酒公司」。1975 年再度更名「建國啤酒廠」,1993 年啟用戶外發酵儲酒兩用槽、汰換冷凍、鍋爐機組設備、安裝廢棄廢水處理等環保設施,成為臺灣唯一橫跨傳統與現代的啤酒工廠。

隨著公賣局現代化大型酒廠陸續啟用、國產啤酒市場衰退、民營化壓力等因素,一度決定於2000 年關閉建國啤酒廠,此舉引發酒廠員工與文化界人士極大反彈,經過多次陳情爭取,2000 年行政院文化資產保護推動小組會議上提出「建國啤酒廠生產線活保存」方案;同年,台北市政府公告建國啤酒廠為「台北市第95 號市定古蹟」。2004 年,台灣菸酒公司運用廠區閒置空間,規劃展售中心與餐廳結合的台灣啤酒餐廳;2007 年,開放古蹟346 倉庫委外營運;2008 年更名「臺北啤酒工場」。

台北煙廠/松山菸廠

松山文創園區前身為松山菸廠,建於西元1937 年,前身為「臺灣總督府專賣局松山菸草工場」,正值發生中日抗戰,捲菸除供應台灣市場所需,也外銷華中、華南及南洋地區,供不應求,台灣總督府專賣局於1937 年在台北市松山地區(當時興雅830 番地)興建「台灣總督府專賣局松山煙草工場」。1945 年戰後,台灣省專賣局接收松山菸廠,更名為「台灣省專賣局松山菸草工廠」。1947 年再更名為「台灣省菸酒公賣局松山菸廠」,專製捲菸、菸絲及雪茄等菸草製品。

松山菸廠是台灣現代化工業廠房的先驅,同時也是第一座專業的捲菸廠,規劃時即引入「工業村」概念,重視員工福利,附設有完整的勞工福利設施,如:宿舍、男女浴池、更衣室、醫護室、藥局、手術室、福利社、育嬰室、托兒所等。興建時佔地18 公頃,1987年產量達到最高峰,員工約2000 人,年產值曾逾210 億新台幣,對國家財政收益貢獻非凡。

1998 年,因公賣改制、需求量下降等原因,松山菸廠停止生產,遷併台北菸廠,松山菸廠正式走入歷史成為閒置之場地。2001 年,台北市政府將松山菸廠指定為第99 處市定古蹟,於2010 年重新開放,轉型並改名為松山文創園區,實踐古蹟建築活化,做為各項藝文、文創活動及辦理設計產業、視覺產業及跨界展演之活動。園區目標成為文創產業的原創基地,提供文創跨界多元展演空間,扶植文化創意產業研發,奠定松山文創園區品牌形象。

鐵路局臺北機廠

台北機廠原稱為「鐵道部台北工場」。日本初入台時,接收清代鐵路,暫在台北停車場的機關庫內進行車輛修繕;1900 年,鐵道部接收原砲兵工場土地房舍(今北門塔城街、鄭州路一帶),做為鐵道車輛組裝、保養、修理等使用,為當時臺灣唯一擁有機械製造技術的單位。隨著人口增加、市區擴張及西部鐵路路網建構完成,原基地不敷使用。1930 年(昭和五年)擇定樺山與松山兩車站間之七星郡松山庄興雅地區,由台北總督府鐵道部速水和彥負責設計,執行號稱東洋最大鐵路機廠之遷建計畫。

戰後,台灣鐵路局為維持鐵路服務品質,致力於廠房設備擴大更新,包括1959 年新車工場、1961 年柴電工廠等,使台北機廠成為台灣鐵路三大維修廠房之一。臺北機廠紀錄台灣工業化及鐵路運輸史的重要發展歷程,組立工場、客車工場、鍛冶工場等勞動空間,堪稱為台灣工業化歷程中工業建築的代表作。受到高速鐵路建設的影響,臺北-松山間南隧道將撥交高速鐵路使用,屆時車輛進出臺北機廠維修,將產生過軌問題而相互干擾,因此經行政院經濟建設委員會原則同意,將臺北機廠維修工作陸續遷至楊梅富岡基地。

南港調度站

1984 年間,台北市政府為配合捷運系統實施鐵路地下化工程後,華山站原有貨運功能喪失,決定變更「研究院至向陽路間鐵路沿線都市計畫」,將原華山站地面設施遷移至南港站,以承擔大台北都會區各項貨運業務,重整後的南港貨運車站,成為工商界大型發貨倉庫聚集地,並逐步發展成為北部地區砂石、菸酒、軍公教福利品、食米、水泥、紙類等商品最大的發貨集散中心。

1995 年配合臺鐵「南港專案」推動,南港客、貨場業務計畫遷到五堵,鄰近南港高中一帶的調車場業務則併入七堵調車場,而地面相關設施也逐步拆除。騰空後之南港調車場基地目前為內政部營建署指定四大都市更新案之一。

南港瓶蓋工廠

南港瓶蓋工廠前身為日據時期之民營「國產軟木工業株式會社」所屬工廠,於1943年台灣酒壜統制會社與日本水產株式會社共同出資成立,以生產鐵質高低壓瓶蓋、軟木塞、軟木炭化板、生地板(即合成軟木板)為主。臺灣光復後主要業務為製造各種高低壓瓶蓋、螺口鋁蓋及塑膠木栓蓋等,供應公賣局所屬的14 家酒廠酒類包裝需要的各種瓶蓋、軟木栓所需,並提供當地居民不少就業機會。

南港瓶蓋廠於2004 年停止生產,2010 年臺北市都市更新處提出「臺北市都市再生前進基地」推動計畫(Urban Regeneration Station;URS),提供舊有閒置空間,讓民間埋入創意與想像的種子,試圖找出讓過去與未來並存的方式,挖掘出在地特有的文化與自信,使其成為城市居民共有的庇護所。臺北市都市更新處將南港瓶蓋工廠規劃為台北都市前進再生基地URS13,以南港「游。樂園」為主題導入藝術創作,激發社區居民對城市生活的價值追尋。

東京大學西村幸夫教授於2012 年8 月1 日學程系列一「歷史性都市景觀國際趨勢」發表演說,為本計畫提出許多前瞻建言,在此引為小結:

「這是一個思考台北走向近代化過程的軸心計畫,放眼世界真正有條件去探討這樣條件的都市其實非常稀少,通常在都市中心地價如此昂貴的地段,能夠擁有一個園區就已十分難得,臺北市居然擁有如此多個園區在鐵道沿線上面,實在是非常珍貴的機會。因此可以說:這是一個我們要怎麼認識臺北,以及將一個什麼樣的臺北交給下一代,如此龐大的課題!

諸位目前所進行的鐵道沿線周邊文化資產的調查與分析,並透過大圖的呈現與討論,正是實踐與思考歷史性都市景觀的作為。如果我們單純看每一個文化資產基地,只是個別片面的基地範圍,若我們了解過去鐵道沿線與台北都市發展的脈絡,就會知道這些基地雖然不相鄰但卻是串聯在一起的,也才會具有故事性,讓市民大眾了解該如何去看待其價值。希望各位理解目前我們正在進行的計畫完全符合當前國際最新趨勢,請大家拿出勇氣與信心去力行實踐!」

資料來源:「臺北市鐵道沿線周邊都市再生策略計畫」(台灣歷史資源經理學會)

 


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