回上一頁

/ 周德清(桃園市中路二號社會住宅服務性入住輔導團隊 專案研究員)

       國際間由政府進行推動,強調只租不賣的出租住宅,無論是香港的「公屋」、新加坡的「組屋」、日本的「公營住宅」或歐洲稱為「社會出租住宅」,相關政策被視為現代社會居住正義的重要一環;至於台灣現階段的社會住宅發展,從20116月《社會住宅短期實施方案》為分界,同年度台北市推出「大龍峒公宅」10月受理申請,後續包括台北、新北、台東以及桃園等多棟社會住宅陸續啟用。

桃園社會住宅社區營造的新模式

        只租不賣的「混居式」社會住宅,為了打破冷漠創造連結,並達共好的目的,台中有「社宅行動種子計畫」、台北有「公宅青年創新回饋計畫」,進行開創性的經驗累積;2019年桃園第一棟中路二號社會住宅啟用,5月則有「服務性入住計畫」進行軟體擾動並委託中原大學協助輔導。

       台灣的社區營造發展,至今已逾20餘年;社造場域所指的「社區」,通常是指一處具有一定範圍、有一群住在一起的居民、包含區域性的文化、產業、故事脈絡…等,場域較廣,較屬於平面式開展;相較於社會住宅混居式的集合住宅規劃,則屬於垂直式的分層場域。以台北及台中的擾動經驗為參考,桃園依照徵選計畫之內容,免抽籤經遴選後有6戶共8人服務性入住戶(以下簡稱種子戶),進「住」的計畫類別性質包括:生活藝能、健康促進、社區互助、環境維護等內容;然而,正式簽約入住的時間為該年度10月份,種子戶計畫試辦為11月份,如何事先準備好創造社區連結?多層次的溝通介面則是關鍵。
2
(中路二號為共取得鑽石級綠建築、銀級智慧建築、通用住宅設計、性能評估及耐震標章等)

創造內部連結的擾動經驗

從種子戶間的連結開始

       如上段所述,桃園中路二號5月至10月間社宅場域尚未開放入住,種子戶之間互不認識,也不清楚輔導團隊的角色,將來辦理活動的場域更無法想像,因此我們藉由每個月一次的「工作坊會議」培養彼此的連結,對於仍分散各地的種子戶而言,她們的入住並沒有因為提供社區服務而獲得租金減免或任何特權,反而更要熱心付出、預期將是很辛苦的差事,透過一次次工作坊慢慢地確立了多元活動及社區服務的團隊共識,並策略性的建立內部FB社團與Line群組,留下每一次聚會分享的互動過程紀錄,進一步觀察種子戶的人格特質與想法。種子戶之間自主運作的能量,因此凝聚為「中路好厝邊」團隊。

3
4
(上圖:進行裝修工程階段的交誼廳空間;下圖:模擬預計舉辦的活動進行體驗)


5
(每個月一次的工作坊會議,不斷進行共識的凝聚並促進團隊感)創造與住戶間的連結

        中路二號為地下3層地上17層,共規劃212戶住宅單元,並共構桃園市政府住宅發展處、公托中心、庇護工場的多功能建築,也是第一棟智慧綠建築耐震社宅;對於即將推行計畫活動的種子戶而言,既有的居民年齡層及社會條件分佈,僅能粗略顯現「申請者」資訊,實際入住的基本資訊匱乏,擾動上充滿不確定性,也缺乏得以產生連結的平台介面。因此我們利用簽約期間進行入住資訊的問卷調查,因此可知中路二號的「體質」是以青年及親子家庭為主,約1/4的家庭有養寵物,並有部分為獨居長者,此資訊也反映在社群興趣的調查,以健身塑身、手作體驗、自然生活、親子娛樂等為大宗。

       社區內產生實質的連結,應從住戶接收資訊開始,創造連結的環境方面,在開放入住前,我們鼓勵居民加入社區Line群組「中路二號社會住宅服務互助平台」,不同於官方app之功能,係以「互助」討論為主的平台,象徵性的建立版規以確立公共性,便交由所有居民自由滾動,截至目前為止共有134人參與,可以發現諸如借蔥、借蒜及二手物品交換等日常互助行為的自然發生,甚至室內設施配備疑難雜症的排除等。
       
       此群組更作為種子戶每月活動宣傳與即時資訊的擾動平台。短時間內輔助了
10月「萬聖節親子變裝派對」、12月「聖誕幸福敲敲門童樂會」跨單位合辦的社區交流活動,一步一步地進行特定住民的關懷、家庭的連結、物業單位的連結、里辦公室的連結,創造歡笑與共同回憶,讓種子戶們成為大家的「好厝邊」。

6
(
9月份簽約期間進行問卷及社區Line群組宣導)

7
(
「中路好厝邊」團隊種子戶們是大家的好鄰居)

8
(
中路二號開幕認識會「中路好厝邊」團隊宣傳,讓居民認識種子戶)

種子戶的計畫觀察與展望

      節錄桃園市政府住宅發展處2020年度1月份資料,桃園市目前規劃提供4211戶住宅單元,預計2022年共計12處的社宅基地將落成入住;桃園潛在的社區營造場域將逐漸成型,未來是否能自主形成跨區域的互助網絡仍需要後續觀察。

        桃園經驗的起步,綜整大約半年期的觀察,目前各種子戶的計畫內容,從辦活動中找尋與中路二號「體質」契合的互助方式。張家嘉的寵物散步趣與社區保健室,從健康關懷切入,是全國第一個加入寵物互動的計畫內容,原本只是希望藉由自身專業(護理)與日常(遛狗)服務社區,類似寵物治療的效果,進而發現,與吳淑玲樂於協助弱勢申請輔具補助(社會局)的專長可以相互結合,因此兩人嘗試將活動時間排在同一時段。
 
       高宇威原本希望藉由本身的專業背景,協助公設的景觀維護,藉由工作坊的討論,轉而串連桃園在地的花藝師及有機小農,吸引一群想玩手作的住戶,再從中篩選對於屋頂農園有興趣的固定族群;同樣善於舉辦手作課程的蔡誌豪夫婦,在兩次的社區交流活動中,善於氣氛的營造與主持,是活動上的孩子王,可能是社區除了物業總幹事外,目前最多人認識的。

       中路二號種子戶作為桃園社宅故事與經驗的先行者,2019年底經過2個月的試辦推動,持續加溫中路二號社會住宅的社區感,避免「集合式冷漠」,讓更多人認識種子戶所組成的「中路好厝邊」團隊,並促進了社區住戶間的關懷與交流;然而,在增進互助關懷介面的趨勢下,服務時數的「量」與互助連結的「質」,在未來的檢核上如何衡量?將是桃園將面臨的下個課題。

9
(
高宇威串連青農人才進行前導課程)

10
(
張家嘉與愛犬定期於向陽公園進行計畫)
11
(
「聖誕幸福敲敲門童樂會」的互動遊戲讓中路二號的居民走出客廳「一童參與」)

 

 


top